Реестр собственников помещений для проведения общего собрания собственников помещений (ОСС)

Защита персональных данных собственников помещений при проведении общего собрания в многоквартирном доме

Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (ЖК РФ статья 45, часть 3.1). Согласие не нужно, но инициатор ОСС должен уведомить Роскомнадзор о намерении обрабатывать персональные данные.

Роскомнадзор полагает, что инициатор ОСС в МКД, – поскольку при организации и проведении собрания он неизбежно обрабатывает персональные данные своих соседей по дому, – должен исполнить обязанности оператора персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее также – ПДн):

• во-первых, следует уведомить Роскомнадзор о начале обработки персональных данных. В качестве цели обработки персональных данных можно указать «проведение ОСС». А в графе «категории субъектов персональных данных» можно указать, например, «физические лица (субъекты, состоящие в договорных или иных гражданско-правовых отношениях с Оператором)»;
• в графе уведомления «перечень действий с персональными данными» можно указать, например, «неавтоматизированная обработка персональных данных «, «исключительно автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по сети или без таковой», «смешанная обработка персональных данных «. Кроме того, ведомство порекомендовало при автоматизированной обработке персональных данных либо смешанной обработке  указать, передается ли полученная в ходе обработки персональных данных информация по внутренней сети Оператора (информация доступна лишь для строго определенных лиц) либо информация передается с использованием сети связи общего пользования (например, Интернет), либо без передачи полученной информации;
• также в уведомлении следует отразить описание мер, предусмотренных ст. 18.1 и ст. 19 Закона о персональных данных. Такое описание мер предполагает указание организационных и технических мер, применяемых для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств. Если инициатор ОСС использует такие шифровальные средства, то информацию о них рекомендуется представлять на основании приказа ФСБ России от 10 июля 2014 г.  № 378;
• во-вторых, следует разработать и опубликовать политику в отношении обработки персональных данных, поскольку согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в сети «Интернет», с использованием которых осуществляется сбор данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети. Следовательно, при осуществлении обработки персональных данных посредством сети «Интернет» инициатор ОСС, как оператор, обязан опубликовать документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных.

Отметим, что нарушение законодательства о персональных данных при проведении ОСС в МКД само по себе не влияет на законность и действительность итогов ОСС (см., например, Апелляционное определение СК по гражданским делам Мосгорсуда от 24 мая 2021 г. по делу № 33-19710/2021), однако может повлечь административную ответственность для инициатора, который проигнорировал соответствующие требования закона.

В заключение напомним, что на прошлой неделе в Минюсте России был зарегистрирован приказ Роскомнадзора, которым утверждены формы уведомлений в сфере обработки персональных данных, в том числе форма уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных. Приказ вступит в силу 26 декабря 2022 года (Письмо Роскомнадзора 27 октября 2022 г. № 08-95490).

Нарушение приказа Роскомнадзора инициаторами общего собрания, которыми обычно являются председатель или члены совета дома, вроде и не существенное, но при наличии конфликтной ситуации в принятии решений на этом собрании может создать серьезную юридическую разборку. Физическим лицам жильцам дома это надо? Как быть?

Управляющая организация проводит общее собрание в доме 

Управляющая организация в соответствии с ч. 6 ст. 45 ЖК РФ организует проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по заявлению собственников, обладающих не менее чем 10 процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Далее решаем вопросы:

1. Как защитить интересы инициативной группы, обладающей не менее 10% от общего количества голосов в получении положительных итогов голосования на ОСС?

2. Как распределятся затраты на проведение общего собрания в доме при проведении общего собрания управляющей организацией?

3. Почему программа «ПРОТОКОЛ» наиболее удобное решение при проведении общего собрания управляющей организацией?

4. Какие особые вопросы дополнительно надо включить в повестку первого общего собрания, проводимого управляющей организацией?

Ответим на эти вопросы немного позже!